A criação do BNDE - Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico (hoje BNDES, Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social) se deu no âmbito da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos, instituída em 1951, no primeiro ano do segundo governo Getúlio Vargas. O seu retorno à presidência da República significou o retorno da aspiração à industrialização acelerada, e coincidiu com um período de reorientação da política norte-americana para os países latino-americanos. O governo dos EUA anunciara a disposição de financiar um programa de desenvolvimento no Brasil, havendo, contudo, a necessidade de identificar os pontos estratégicos que seriam objeto dos referidos empréstimos.